与弗兰斯搭上联系的樱岛,在完成了惊世骇俗的“除老害”法律之后，与弗兰斯联合，并在大国的授意下,以最快的速度通过了最新修改的法律，在全国新闻播报中承认了超凡力量的存在。
一石激起千层浪，整个樱岛都震动了。
可以遇见，未来一段时间内,樱岛会面临巨大的压力，全世界的目光都会盯紧这里。
——曾经因为才能凡庸而被丢进特殊行动部自生自灭的麻生卫,这个麻生家族放任自流的人，竟然在一系列残酷的杀戮之后登上了首相的位置。
曾经他想也不敢想的东西,此刻被握在手中。那么,也就没什么可怕的了。
麻生卫清楚的知道,小国想要在大国的夹缝间生存，必须明白自己的意义。此时此刻，樱岛存在的意义就是率先披荆斩棘，为其他国家做出表率和借鉴,让它们看看,如果颁布了这样的法律，又搞出了所谓的超凡力量合法经营证之类的东西，日后樱岛的未来将会走向何方。
法律颁布之后,一时之间,犯罪率大大提升，无数樱岛人宣泄着自己的绝望和悲伤,伤害他人，同时又被他人伤害。在真假难辨的各类谣言之中，樱岛呈现摇摇欲坠的架势。
然而很快,这样的恶劣情况被扭转了。
一个持有官方超凡许可证的民间组织的名字突然甚嚣尘上，s樱岛分部的组织人员在名为山岸宫子的领袖的带领下，有条不紊地处理着各类超凡事件。
如果是虚假的，就交给警察处理，如果是真实的，他们就以最快速度解决源头。
其效率足以令樱岛警方惭愧汗颜，其强势也叫各大极道组织畏惧。
这个一直隐匿在黑暗之中的组织，如同怪物般露出庞然大物其中的一角时，民众们才意识到，他们的触足已经延伸到了整个樱岛。
无论是偏僻的村庄还是城市中心，他们总能在没有任何通路的情况下以最快速度抵达目的地，仿佛拥有瞬间移动般不可思议的力量。无论是光明正大的公司会社还是办脏事的黑暗深处，他们的产业在政府的默认下毫无顾忌的展露獠牙，不知不觉替换了其他公司的话事人，成为真正的社会脉络掌控者。无论是街边打扮花哨的高中少女还是人到中年唯唯诺诺的社畜，他们的人手遍布各地，哪怕路边扫街的大妈都有可能是肌肉健硕一拳打爆石头的基金会成员。他们眼睛和舌头像是无形的监控器注视着樱岛的一切，樱岛人无处可逃。
于是，樱岛人摆烂了。
既然政府都默认了，干嘛还要反抗呢？既然大家都是樱岛人，也在维持秩序，那不是和以往收保护费的极道差不多嘛，都是交钱求保护，遇到问题打电话求助。
慌了一阵的樱岛人在观察之后发现，现在的日子其实好像和之前差不多，并没有因为基金会的强势扩张而导致生活方面出了什么问题，最多的异常就是半夜睡觉的时候家里突然打来一个电话，伴随着叮铃铃犹如黄泉恶鬼索命般的清脆声音，一个冷漠的女人在电话那头告诉商铺店主，说庇护你们的极道组织已经被我们取缔，明天把门派上挂着的旗帜换成我们的，新旗帜已经送到你们的邮箱里了，记得及时取出，如果不遵从，会有人处理店铺和店铺里的人云云。
只要听他们的话就行了，收的保护费还比以前少了一成，反而生活更美好，不是挺不错的嘛。
于是乎，在山岸宫子与小林真一悄无声息的蚕食下，樱岛人顺顺利利接纳了新的秩序，并没有对整个大局造成什么动荡，只在小细节上有了些许涟漪。
恶鬼般鲜艳绚烂的旗帜挂在了大街小巷，如同时尚潮流一般迎风招展，悄无声息地融入了人们的日常。