樊世被杀的消息次日才被传出来，苻坚下旨要求有司议论樊世刺王杀驾的大罪，以谋逆论处，很快长安的府衙就行动了起来，派出士卒封锁了樊世的住宅，将樊世一家老小都控制了起来，等着苻坚的指示，奇怪的是苻坚却没有了指示，反而忘却了这件事一般。
苻坚此刻在着手办另外一件事情，那就是兴修宫殿，张云娥怀孕后，明眼人都看的出来苻坚已经明显偏向张云娥，而苟皇后已经近乎失宠的状态了，不少投机分子都想着干脆去巴结张氏，等张氏上位他们自然能谋得富贵，哪里知道张云娥并不领情，将所有前来投效的人全部赶走，并且明白的跟张轸也划清了界限，整然在后宫中看书修订乐谱养胎，一点也不关心外面的事情。
苻坚却坐不住了，他看着后宫中的宫殿，尤其是皇后的宫殿，内心居然不快了起来，皇后又没有子嗣凭什么住这么好的地方？但是皇后毕竟是正妻，自己不敢逾越礼制，那样落下一个宠妾灭妻的名声可不太好，于是苻坚心生一计，他下令要在后宫兴修一座跟皇后宫殿样子一模一样，就是稍微小了些的宫殿，命名为“盼娥宫”。
此议一出，满朝哗然，远在匈奴的李威闻讯大惊失色，他当然知道皇帝把他打发到匈奴就是方便干这些事情，无奈之下他去信给王猛，写的言之凿凿：“宠妾灭妻国之大忌，非为一家计，乃为秦国，若是陛下如此施为，祸患不远矣。”
王猛看到李威的信也深以为然，他是强烈反对苻坚冷落皇后的，于是在朝会上，王猛直接对苻坚说：“自陛下娶苟氏起，妻妾名分就已经定了，如今陛下不宠幸正妻，反而偏宠张氏，这是取祸之道，还想要动用财物修建宫殿，这样的行为跟桀纣有什么区别？臣请陛下三思！”
苻坚闻言倒是没有生气，王猛他是绝对信任的，只是尴尬的开口道：“张氏诞下皇嗣，于国有功，丞相为什么就不能体察呢？”
“陛下！”王猛加重了语气“自周公以来，定分嫡庶，国家才没有动乱，如今张氏诞下庶子，陛下又有偏爱之心，这难道不是大秦的祸患吗？臣请陛下即日疏远张氏，亲重皇后，这样才是国家稳定的做法啊。”
其实苻坚想要修建宫殿倒也不完全是为了张氏，关中流民四起，大量破产农民云集长安附近，这些人要么落草为寇，要么沦为佃户，再或者直接被饿死，苻坚当然清楚这些情况，所以便想借助着兴修宫殿的方式来以工代赈，即完成了建设又救活了百姓。
于是苻坚开口说道：“兴修盼娥宫，可以招揽关中流民，让他们有所工作，这样省得他们到处游荡，凭增不安，这也是为了解决百姓的生计啊。”
王猛其实也知道苻坚有以工代赈的意思，但是苻坚疏漏了一个非常现实的问题，那就是以工代赈的前提是国家要能拿的出钱来雇佣民工，再让他们工作从而来刺激消费，这样促使经济良性运转，现在秦国国库根本拿不出这么多钱，而且粮食减产，导致物价正在上升，购买力增长速度根本抵消不了物价上升的速度。