第二十章能吏
忙碌了几乎整整一夜的人们依然沉浸在巨大的喜悦之中。
孙杰的辅兵队已经和城里的木匠们连夜赶制出几百架独轮车。此刻，全城的丁壮都被组织起来，络绎不绝的将关盛云的军粮运往城里。
尽管官府没有公开宣布，但所有百姓都知道，城里存粮不多了。协助守城的百姓丁壮，每日两顿饭已经由一干一稀变成两餐稀粥、兵丁衙役们在里正的带领下挨门挨户征存粮已经来过三次了，态度一次比一次恶劣，听说最近还打伤了人，这在宋府尊的治下可是极为罕见的情形、尤其最近，晚间每隔几条街便有兵丁守在房顶彻夜瞭望，只要发现哪家的灶台烟囱里冒出火星，随即便会被巡街的兵丁破门而入……种种迹象提醒着人们，全城已经面临断粮的绝望境地。
城里一度人心惶惶，尤其妇孺，更是陷入无边的恐惧：百姓们既怕贼兵攻陷庐州府屠城，更怕宋明议和孙杰要做张巡和许远！
张巡和许远是唐朝睢阳守将，安史之乱时叛军围城。粮食尽、鼠雀食尽，张巡，许远便将自己的小妾、奴僮杀掉煮给守城将士们做军粮！随后，守军吃光了城中四万老弱妇孺——然后……把睢阳丢了！最后，杀人、吃人的张许二位绣像进了凌烟阁～大皇帝们都喜欢这种宁可吃光百姓也绝不投降敌人的忠臣，历朝历代都被尊为楷模，而被吃的几万人则统统化为粪土——好吧，反正他们要么是铜墙铁壁，要么，本就是粪土。
无论怎么说，没有人心甘情愿成为满嘴“大义”者的口中肉，腹中食。所以，百姓们才会在误信援军将至时，表现得举城若狂。
而此刻，见到从天而降的几十万石优质军粮，无论用什么词汇表达大家的欣喜都远远不够，这不仅仅是自己脱离饥饿的救命粮，更是免死券——再也不需要时刻提心吊胆着父母妻儿乃至自己成为“保卫者”的“粮食”了！
府城的粮库规模属于中等水平：有个容量万斤的廪仓，全部塞得满当当的，连空地都堆上了。再把军械库腾出来大半（苦战过后，箭矢硝石等消耗量大半，本来也没剩下多少库存了），又硬塞了两千多万斤粮食进去，居然还剩下差不多三分之一！
宋明议与孙杰商议后当即决定：给百姓们分掉！
当然，具体执行的细节也要注意。
这是能吏和庸吏的重要区别所在。
先根据以前“征粮”的记录把百姓们“捐助”的粮归还，余下的粮食分三份，城里的人拿一份，城外失去家园的人拿两份——这个好理解：毕竟灾民连栖身的家都被毁了，需要更多的帮助才能度过未来的劫后难关。
粮食人人可领，但需要以盖着庐州知府大印的“义民据”为凭。衙役们被派到乡下各居民点，每人手里都攥着大把的“义民据”：只要你盖房子，不管是自家盖还是给素不相识的人帮忙，干上半天，就能领一张——每张“义民据”可以换斤粮食。
但是！
不管你手里有多少张，每次，只能兑换一张——只要你跑得动，来了就给，随你来多少次。
你说你有力气能扛斤一次用张
不行！
每次只能一张：就是斤。
有力气就多跑几趟吧。
仅凭这个规定，便可以看出，宋明议这个知府是凭着真本事一步一个脚印走过来的：
前朝曾有过流寇攻下某省城，自己抢够了，实在拿不动了索性开仓放粮——结果，没多久，便造成整个地区饿死一多半人的惨剧！
扶老携幼饿怕了的饥民们都是能装多少拿多少，唯恐少拿一粒米，一路向家里走。走着走着实在背不动拖不动了，只好忍痛把口袋倒出来一些继续赶路、再走一段又拖不动了，再倒出来一些……于是，从省城向外放射的所有官道、小路上，沿途百余里，到处是一堆又一堆被人弃之于道的白花花的粮食！没几天的时间，风雨鸟兽便将这些救命之物侵食一空！
然后……“是岁大饥，人相食”！
粮食有限，先到先领，发完为止——而领粮则要先干活！宋明议的这一招“义民据”，不仅让城郊被毁的民居以肉眼可见的速度迅速恢复重建起来，而且毫不夸张地说，没有一粒粮食被糟蹋掉。
马队逼近了。
关盛云等喜出望外的辨认出熟悉的标识：黑色的盔缨——是自己人！