“可偏偏商贾们往往做大后就不再认真兴实务，所以，如今江南富足后反而工坊减少，乃至连技艺也不做提升，故臣为应天抚时，为使商贾富贵后不只知兼并土地，也让本朝技艺一直在进步，而不被番夷赶超，且让更多小民可以因器械之便有闲暇读书而开民智，知道一味只求土地与乌纱帽并不能求得永世安宁，而知道天下太平在于实业不衰，就干脆让官府也办实务！”
“这样一来，就由官府来主持技艺研发，与一富足就满足现状的商贾工匠竞争，以免他们在与地方豪右勾结后就只琢磨兼并土地的事，不琢磨实业兴邦的事！同时也增加藩库收入，以大兴水利和学校。”
朱翊钧听后点首。
“陛下，臣与沉公原因类似，不过臣更多的是为解决凤阳诸府流民多的问题。”
“凤阳诸府靠近运河，故从南来北往的流民大多聚于此地，以至于盗贼丛生。”
“偏偏凤阳诸府，尤其是靠近运河的淮扬一带，富贾巨商只愿经营盐利与粮食等贸易，不办实务，所以虽富甲天下，却没养多少百姓。”
“他们是宁肯花高价用江西运来的瓷器、纸张，四川、浙江运来的锦缎绸布，也不在本地纺织造纸，乃至船、铁器都是从福建、广东花高价买来。”
“故淮扬一带，常有朱门酒肉臭路有冻死骨之景象。”
“这个时候，如果朝廷不组织流民办实务以求生存，就没人能组织他们了！”
“而他们就只能靠漕运谋生，而在每年漕运衰败的冬季往往就会饿死冻死一批，或者新增一批盗寇。”
吕坤这时跟着言道。
朱翊钧看向了金学曾：“沉卿是因为促使商贾富后不只知买田买地而苟安；吕卿是对不注重实业的富贾巨商感到失望，认为实业兴邦只能官府来引导，那爱卿呢？”
金学曾想了想后就拱手道：“回陛下，臣也有他们的原因，不过臣办官船招商行，更多的是因为福建虽然出海经商的士民多，但大多势力单薄也没有多大的航海能力，所以大多只能近海做些买卖，不能出海，即便大着胆子出海，也常因船小而遇还是妖风出事或者被西夷劫掠；”
“而臣想到陛下已有惠民之旨，故臣便开办了此行，由官府组织战船运输这些商民出海买卖，若遇西夷来掠，则以水师击之，若在海外经商时有西夷刁难，也能以水师威慑之，同时也增加藩库收入。”
“还有一个好处，就是让更多商民更愿意出去了。”
朱翊钧笑着说了一句。
“是的，陛下！”
金学曾回道。
朱翊钧接着就看向了在场的公卿：“朕不知道你们听了是什么想法，但朕听了这三抚臣的，只有一个想法：
“那就是，这惠民兴实务的事还是得国家得朝廷来组织啊！”
“无论是朕还是天下官僚，想垂拱而治、袖手谈心性是不行的。”
“一来，因为士民富足之后囿于求安的思想，使得他们发达后只热衷于兼并土地求取功名；”
“二来实务辛苦，虽利国利民却不及投机倒卖轻松而见效快；”
“三来本朝权贵官绅因广有良田所以不必亲自出海，而只与外夷合作就是；小民出海则因为本身势单力薄，以至于出海常遇危险，也使得外夷海寇称霸海上，所以需要官府予以更大的支持。”
“陛下说的是，本朝地大物博，故权贵官绅易耽于享乐，安于尊荣，所以才有大兴之朝往往到数代之后积重难返、无运筹帷幄者，进而国灭世乱！”
“欲要惠民而兴长治久安事，不能指望地方豪强，关键首先是天子要图治，其次群臣既然代君亲民，则也要有躬身立行，惠民于实际，而非嘴上空谈。”
申时行这时附和了一句。
朱翊钧点首，然后看向方逢时：“方卿认为呢？”