在秦王政九年的时光中，秦国无事，天下安。
在秦王政十年的时光中，秦国无事，天下安。
在秦王政十一年的时光中，秦国无事，天下安。
秦王政十二年,&bsp&bsp秦国境内驰道系统修建完成，自咸阳北入河套地区的直道修建完成。
这一年，自秦王政七年的函谷关之战后，被秦国俘获的楚、魏、燕三国的士卒，在经过数年的老劳役之后，根据当年四国之王在新郑签订的合约,&bsp&bsp数以十万计的战俘将会在今年得到释放。
秦王政十二年八月，随着秦国道路系统的彻底完成,&bsp&bsp释放战俘的临近,&bsp&bsp来到楚、魏、燕三国的使臣几乎在同一时间来到了咸阳，就战俘的事情与秦国进行最后的协商。
作为使臣，楚国派出了公子负刍，魏国使臣为司空魏庸，燕国使臣则为太子燕丹。
这三人虽然来自三个国家，但作为使臣，在他们身上都有着一个相同点，那就是都与嬴政有着千丝万缕的联系。
楚国公子负刍，楚考烈王之子，昌平君熊启的弟弟,&bsp&bsp秦王夫人芈婵和如今在位的楚王熊犹的兄长，轮到关系，算是嬴政的内兄。
魏国司空魏庸，作为魏纤纤的父亲,&bsp&bsp虽然魏纤纤在秦王宫的存在感并不强，但终究也是有着封号的，因此魏庸在秦国还是能够说上一两句话的。
至于燕丹，更不用说了,&bsp&bsp他虽然没有姐妹或是长辈、晚辈在秦王宫，但他自身却是嬴政幼年时期为数不多的朋友，自然也有着另外一层关系。
所以，在咸阳，这三個人就因为嬴政的缘故奇妙的相遇了。
咸阳宫之中，左丞相吕不韦，右丞相荀况，御史大夫熊启，卫尉王翦，中尉张唐，治粟内史王绾，典客姚贾，太仆赵高，以及暂时掌管廷尉府的韩非尽数汇集在此处。
可以说，目前秦国朝堂之上最具话语权大臣尽在此处。
“七年之时，大王与楚国、魏国、燕国三国之王签订了和约，以五年为期，由我秦国使用三国战俘的劳役，在此期间，三国战俘日常所消耗的钱粮由三国支付一半,&bsp&bsp秦国支付一半，如今时间已经到了，三国使臣也已经到达咸阳，我们应该将这数以十万计的战俘放回去了。”治粟内史王绾说道。
“大王，燕国、楚国两国战俘我们可以放还，但是魏国的三万六千名战俘，我们不能将其放回，这三万六千名战俘不同于燕国、楚国两国的战俘，其都是魏武卒，而且还是魏武卒中的精锐，这样的一支强兵若是放还给魏国，那日后必定是我秦国灭魏的一大障碍。”王绾刚将话说完，作为主管外交事宜的典客姚贾就出言反对道。
“大王，不可听姚典客直言，三万六千名魏武卒战俘固然是一支不容小觑的力量，但比起大王的信誉来说，却算不得什么，我们不能因为区区三万五千名战俘就损害大王的信誉。”身为御史大夫的熊启出言道。
“大王，相对于魏武卒的战俘，大王的信誉更加重要，御史大夫的话说的不错，大王以后将会是天下之主，不能因为这区区三万六千名战俘就损害大王的信誉，那样，看似是对我秦国有利，但从长远上看，其危害却不是眼前的利益能够弥补的。”中尉张唐说道，其态度显然是支持熊启的意见。