很显然，真正的受益方就是在地中海地区拥有巨大地缘政治利益的英国，不说别的，仅仅是在近东地区的各个国家，英国人就控制了将近百分之七十五的油田和石油产量，从伊朗到伊拉克、叙利亚等地，到处都有英国人的政治、经济存在。而随着二战的结束，英国人现在最担心的，就是苏联人的影响力会穿过黑海海峡，直接辐射到中东地区，那将会对英国人的利益构成最直接的威胁。
而随着苏土矛盾的尖锐化，原本应该由英国人承受的压力，却是被土耳其人给分担掉了，因而，在安卡拉看来，伦敦原本就应该坚定地支持自己，而不是摆出一副作壁上观的姿态，藏在一旁看戏。
现在，既然英国人不愿意直面来自苏联人的威胁，那么安卡拉没得选择，只能将麻烦丢出去，让大家一起来承担了。
“地中海公约构想”首先谈的就是有关黑海海峡的控制权问题，过去，土耳其一直认为博思普鲁斯海峡也好，达达尼尔海峡也罢，都在土耳其的领土上，所以，土耳其对这两个海峡自然拥有绝对的控制权，这一点是原则问题，没得商量。
而现在呢，土耳其愿意放弃对博思普鲁斯海峡的绝对控制权，将这条海峡的管辖权交出来，由苏、美、英、土四国进行协商，制定一个四国共同遵守的公约，并以这个公约为蓝本，限定各方在海峡管理上的权限。
土耳其非常清楚，且不说美国人在黑海海峡的问题上抱有什么立场，仅仅说苏、英两国。前者一直以来所提倡的，都是黑海归属于黑海沿岸各国，黑海海峡的权益自然也应该属于黑海沿岸各国，因此，英美两国从地理位置上说，天然就应该被排除在黑海权益之外。
至于英国，英国人对黑海的权益倒是没有什么歧途，但他们却非常关注黑海海峡的通行状况，考虑到英国在中近东的确庞大的利益存在，他们当然希望能够将苏联的影响力限制在黑海内围，最好是不给他们自由进出黑海海峡的权力。
因此，从这方面看，在黑海海峡的问题上，苏联和英国才是最大的矛盾对立双方，所以，土耳其将这个公约构想提出来，就是为了将自己身上的压力，直接丢到英国和苏联身上，让他们双方去较量，至于谁胜谁付，总归都是以后的事情了。
所以说，与之前来白厅时的情况不同，这一次过来，阿茨卡林心里稳得很，他知道这份公约构想会带给英国人怎样的触动，如果他们在这个时候还能继续保持冷静和淡然，那么安卡拉还真不介意将这份构想送一份到莫斯科去。
不过，阿茨卡林与他在安卡拉的同事们一样，都没有意识到如今的英国人究竟有多么的虚弱。在东南亚地区，占领着印度尼西亚的英军已经接到了撤退的命令，尽管非常不情愿，但因为战略收缩的需要，伦敦也不得不将自己付出巨大牺牲所夺取的印尼，拱手交给荷兰人。
在印度、伊拉克、叙利亚等地，英国的统治也承受着巨大的冲击，当地此起彼伏的独立运动，令伦敦不堪其扰，为了保持殖民地稳定所做处的投入，已经逐渐超出了从殖民地获得的收益，继续在殖民地保持存在，似乎正在成为一种亏本的买卖。
在希腊，希腊所领导的武装斗争愈演愈烈，英军不仅丢失了包括雅典在内的各主要城市，甚至就连一些港口城市都被希腊解放军控制住了，目前，英军在希腊正在筹划着一场最终的撤退，以免继续战斗下去落个全军覆没的下场。
而在巴勒斯坦，那些不安分的犹太人也在让英国持续流血，他们制造的骚乱此起彼伏，最重要的是，那些家伙们的背后还有美国人的支持。
是的，那些犹太人的背后有美国人的支持，甚至在中东很多出现骚乱的地方，都有美国人操纵的痕迹，换句话说，英国人的对手不仅有苏联，还有美国。