明弘治17年，重整重建大马营草原马场公署、住房、仓库及马厩。是时，草场面积1337万多亩，养马4万余匹。
后来因为內监乱政盗卖牧马，西北蒙古人屡屡侵犯和流寇过境，军马场已经名存实亡。
皇明牧业就觉得，既然皇上准备对西北用兵，那自然要培养适应西北的军马，现在库页岛和虾夷组成的虾夷马场主要是用于北疆和蒙古，济州岛牧场的主要供应京城。
正好再有西北的山丹马场供应西北作战用的军马，至于江南用驴或者骡子矮马就好。
朱慈烺看完之后也觉得有道理，然后就继续看，后面黄明牧业就跟参谋部协商，希望参谋部把这个军马场划给他们。
结果参谋部就直接以没有相关西进计划，牧场建立太靠近西部边境容易引起西部异族惦记，导致西部生衅。
还说，你们皇明牧业已经有五十万匹马了足够使用，然后就给否决了！
朱慈烺气的半死，这个时候自然要找李通发邪火，朱慈烺觉得自己都已经点的很明白了，把军队骡马化需要马匹！
这还用再提醒么？结果李通一直一副听不懂的样子！
朱慈烺干脆明说了“山丹马场，这里这么好的养马地，为什么不使用？大明现在马匹很多么？够一个士兵两匹了么？
你是不是看着朕手里有五十万匹马就够用了？你了解后勤么？五十万匹真的多么？优秀的军马选拔，五匹中都未必有一匹合格！
为什么大大明只有区区三个师九万骑兵？还不是因为军马不够！
五十万匹，中除去母马种马，再除去没有到年龄的幼马，能用的不过十多万匹而已。
下一步参谋部计划编混合式师，一个师增加四千骑兵，这八万骑兵可需要十六万匹马？
你们留着那个马场干嘛留着下崽么？还是你们自己会养马，以后马匹不用皇明牧业提供了？”
李通汗都下来了“陛下，这个臣不知道啊？这事没有报到臣这里啊？启用山丹牧场当然是好事，现在那边已经稳定，南边已经被高原二师完全控制，西边有第三师驻扎，完全没有安全之忧。
而且那里的马正好用于西北作战，多好的事情，臣怎么会不同意呢？”
朱慈烺看了看他，又看了一眼李若琏“派人去查查！”
如果这件事参谋长都不知道，那么否决这个计划的人是谁又是什么目的就需要好好的查查了。
抛开这件事情，朱慈烺继续看着地图“北疆的战事继续推进，明年如果大明要把北疆的战事推进到叶尼塞河。
为了下一步西西伯利亚战事，大明是不是要先控制阿尔泰山地区，占领鄂毕河上游了？
如果拿下阿尔泰山，那么是不是要先解决了和硕特人，控制天山以北？”
李通看看地图“陛下，控制天山以北容易，但是参谋部担心西北几个蒙古残余会走向联合，大明并没有做好和西部诸国一同开战的准备，除非……”
朱慈烺看着他“除非什么？别婆婆妈妈的，有人么话直接说！”