随着人口的增长，薪柴资源日益窘迫，紫荆、居庸、雁门一带关口，“绵亘数千里，旧有树木根株蔓延，长成森麓，远近为之阻隔，人马不能渡越，斧斤日寻，树木殆尽年”“山场林木砍伐殆绝”，“数百里内皆濯濯然”。
没办法万历开始放松了对京西煤矿的禁令，所以各方势力也纷纷投身其中，想要分一杯羹。这就导致，京西地区虽然也有官窑和军窑，但无论在数量还是规模上都不如民窑发达。万历年间的官方报告称“查勘官窑仅一二座，其余尽属民窑。”
万历经历三大征又修三大殿自然不会放过这样的机会设立了税监，不过以大明商人的尿性，想收他们的税那是门也没有啊！
万历二十五年，朝廷派遣太监王朝督管西山煤矿，一开始收的少了大家还都忍着，后来矿税日重门头沟的窑主群情激奋，忍无可忍，煽动采煤工和运煤的脚夫人等，集体拥进京城，以致“长安门外，满路拥塞多人，皆黧面短衣，不知其数，呼冤彻天，持揭叩地。”
之后内阁大学士沈一贯，奏“但只弃业而逃，无煤入城，京师千万人家，息烟绝炊，饥寒交迫……”
工科都给事中白瑜也说“今者萧墙之祸四起，有产煤之地，有做煤之人，有运煤之夫，有烧煤之家，关系性命，倾动畿甸。”
其后，经太监陈永寿奏请，神宗才命王朝回宫应役，让陈永寿接手该事。
万历三十三年，随着全国矿使的召回，西山的煤税停止征收，之后的天启朝到崇祯朝矿监屡次设立又撤回，直到崇祯朝，整个西山完全落入商人之手。
一开始朱慈烺也考虑过插手京西煤矿，但是第一是怕成为众矢之的，贸然闯进去搞不好自己钱挣不到还惹的一身骚，第二朱慈烺也不仅仅是为了搞个矿卖个煤，他要的是煤铁联合体，京西虽然是富矿，但是煤含硫磷，又没有铁矿。
以现在的技术即使是底硫磷那都是无解的难题，更不要说千山万水拉矿石在京城冶炼了。又是京西，在京城上风口搞重工业那绝对是脑子瓦特了。
但是朱慈烺想大办开平煤矿怎么能不垂涎京城这庞大的市场，好在海河水系发达的水运，加上开平靠海的优越条件，摊薄了成本。
如果是京师附近西山煤还能占一个运输便利，但是其余地方大家就是半斤八两了，更何况开平的煤含烟更少，热量更足，没有刺鼻气味，以前在京城就是达官贵人家用的煤。不过那时候因为路途遥远，所以价格比西山煤贵。
现在朱慈烺打算直接加大投资，搞规模化经营，到时候采矿成本相当，价格一样百姓自然选用好煤，何况朱慈烺手里还有广告资源呢。
经过调查发现，这西山的煤不仅是当地的百姓私采盗采，很多勋贵和官员都在里面占着干股，采矿点三百多处，从业者两三万人。到了冬天用煤多的时候，最多一天能出煤上千万斤。
朱慈烺敲着桌子，原本不想成为众矢之的，但是现在看来，这西山还是一个劲敌啊。最后目光落在內监厂开办的西山矿上面。
皇家的贵人们用的虽然是好煤，但是皇城内的太监，內监厂的各个作坊，用的都是西山的煤，再说了內监一向自诩外面有的他们都要有，能来钱的他们都干，那里还派过税监，有內监控制的煤矿很正常。
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