从华盛顿dc回到哥谭后,伊丽莎白几乎没有停歇。她回到霍兰德庄园暂做休整，便让科林帮她约检察长于晚上在餐厅会面。
“女士，只要您吩咐一声,我随时可以为您安排会面。但您上午才去了国会,也许，比起工作,您现在更需要休息。”科林在电话里劝解道,“距离您离开哥谭也不过才两天而已。”
“而且,小巴乔的案子还在搜集证据，您依旧有时间推动自己的议题。”
伊丽莎白没有立马答应科林的提议，反而坐在沙发上，揉了揉自己的太阳穴。偌大的房间中,此刻只有她一人。她拿起桌面上密封的文件,拆开后一目十行。
是罗伊写的，有关九龙街收编工作的开展情况。
目前，罗伊以血玫瑰的身份作为神秘女士的代理人在九龙街行动。自从前几天哥谭警局将大部分九龙街黑/帮一网打尽后，帮派群龙无首，昔日形成规模的势力如今如同一盘散沙。
对于很多底层喽啰来说，一觉醒来,天都变了。
不过，罗伊出现后，只用两天就快速整合了整个上西区的松散势力。在报告中，罗伊提到了新帮派的人员结构,并建议伊丽莎白尽早以神秘女士的身份出现，树立威信。
伊丽莎白将桌面上罗伊带来的文件看完后，扔到了燃烧的壁炉内，“与检察长约周日晚上,明天我有新的安排。”
第一天，伊丽莎白在出门前从地下室里找了一个迷你版高楼“模型”。上车后，她将模型及一管皮姆粒子交给了罗伊。
“你给我的报告里写，总共五十六个人。人数不多，先确定据点，周六晚上让所有人在那里集合。”休息了一晚，伊丽莎白现在容光焕发。她穿了一条白色的职业套裙，胸前搭配了一枚粉色百合的宝石胸针，看起来既干练又温柔。
“他们也许并不值得您付出心思。”罗伊为伊丽莎白开车，他坐在驾驶座上，透过后视镜说道，“很多人甚至连小学都没念过，如果不是您整合了他们，恐怕不少人在帮派头目进去后，要去哥谭街头乞讨当流浪汉。”
“那就让他们像温蒂他们一样，掌握一门手艺就好。”伊丽莎白说，“哥谭的失业率居高不下，但事实情况是，很多岗位都连年都在招聘。有政府做担保，企业在雇佣他们的时候会有所考虑的。”
“您要怎么做？这或许会暴露您的身份。”罗伊直言。
“我会解决的。”伊丽莎白笑笑，“先去市政厅吧。”
当天下午的市政府紧急会议中，伊丽莎白拿出了一份新举措。和救助流莺时的方案差不了太多，不过主要面向的是哥谭普通民众。
文件内容上写着，只要是哥谭本地成年民众，可以不花一分钱进入由政府开办的扫盲夜校就读。在夜校里学习拼写识字及相关课程，并在通过考试后，获得由政府颁发的结业证书。
“这群不识字的人是被现代淘汰了的人，我们没必要在他们身上花这些钱来浪费时间，他么不会好好学的。”有人反驳了伊丽莎白的提议。
但其他人选择默不作声。
比起扩建黑门监狱，合并阿卡姆疯人院，新市长的这个提议足够省钱，甚至只能算得上小打小闹。
既然已经知道了新市长的雷霆手段，他们没必要在这些问题上选择给伊丽莎白添堵。
“举手表决吧。”伊丽莎白压根没去看反对者，她坐在主位，开口道，“有谁反对？”
那人高高举起了一只手，但除他之外，没有人附和。
“好了，非常感谢。”伊丽莎白阖上文件，起身直接走出会议室。似乎在这里多待一秒，都是对生命的浪费。
新举措悄无声息地在哥谭市政府的网站上刊登出来，得益于科林对办公厅的整合，伊丽莎白可以迅速下达自己的命令并得到落实。短短两天，学习场所、授课老师、管理人员安排到位，名为哥谭扫盲班的夜校现在唯一需要的就是第一批学生。
周六深夜。
菲利普作为为数不多那天晚上没有参加走私活动的帮派头目，如今直接从帮派一把手变成了神秘女士副手的副手。但面对这个情况，他毫无怨言，反而在血玫瑰整合势力的时候，给予他许多独到的帮助。
“老板，这太屈辱了，那女人明明失败了，甚至还搭上了不少人，但为什么现在她变成了老大？”菲利普的小弟在男人耳边愤愤不平。
菲利普冷哼一声，一把拍在了对方的后脑勺上：“如果还想活，就把嘴闭上，接受现实。”
小弟愣了一下，十分不解：“但是……”
“你以为我没看出来吗？”菲利普抓着小弟的领子，将他带到自己的面前，然后在对方耳边说，“我们当黑/帮为了什么？无非是钱，是女人，是权。但哥谭这么大的地方，有多少大头目屹立在那里？我们永远都达不到那个高度！”
“神秘女士，她到底是昙花一现还是攀上顶峰，我们都不知道。但至少，最后她起来了，好的是我们，她倒了，死的是她。”说完后，菲利普摆摆手，“你去跟底下的兄弟们交代清楚，最近安安静静地在神秘女士面前给我好好装儿子，哪怕那女人让小伙子们赤裸全身跳钢管舞，都得给我用力扭起屁股来！”
小弟咽了口唾沫，试探性地看着菲利普：“老板，她不会让您献身吧？”
菲利普气不打一处来，一脚踹在了小弟的屁股上：“给我滚，一天到晚满脑子胡思乱想。”
解决完自己手下的事情，菲利普点了根烟，他按照血玫瑰的通知，开车来到了新组织的根据地。
今天晚上是行动失败后，所有组织成员第一次相聚。
另菲利普没想到的，前几天这里还是废旧烂尾的水泥办公楼，可今天一踏入办公楼内，未来感十足的装修风格让他直接站在门口进退两难。
他来错地方了？
“愣在那里做什么？”
正当菲利普发呆的时候，后面响起一个令他不寒而颤的声音。
是绿头蝇，是那个疯子。
他慢慢地转过头，只见对方穿着深蓝色西装。绿头蝇率先一步走进根据地，哪怕隔着面罩，菲利普都觉得对方看他的眼神充满了不屑。
“女士是无所不能的，当然包括……”绿头蝇将手伸向后腰。
菲利普见状，以为对方要拿枪，以他多年帮派血拼中幸存下来的经验，菲利普直接卧跪在地。
绿头蝇顿了顿，他呆住了。
这个男人在干嘛？
他是英国人吧，为什么要突然给他行跪拜礼？他怎么了？他是不是有什么问题？他如果是个傻逼会不会给霍兰德女士带来困扰？
问题充斥着科林的脑袋，但隔着一层面罩，菲利普看不到他的脸。反而因为绿头蝇一言不发，面罩不时传来的急促呼吸声，让他觉得对方肯定非常生气。
恰好，罗伊也从外面进入。
他目睹这一幕，看了一眼撅着屁股的菲利普，冷笑一声：“饥不择食成这个样子了吗，绿头蝇？”
科林一头雾水，又被罗伊这么误会。他将手从腰后拿了出来，确实如菲利普所预料到的，是一把手/枪。
“你最好闭上你的嘴。”绿头蝇说。
正好此时，电梯到达一层。绿头蝇走了进去，血玫瑰也紧随其后。
一人的目光落在菲利普身上，男人压根不敢起来和他们共乘电梯，谁知道剑拔弩张的两人是否会在电梯里大打出手，然后波及到他这个小喽啰。
等着电梯上去后，菲利普才从地上爬了起来。
拍了拍身上并不存在的土，菲利普觉得自己抓住了一些细枝末节的线索——
血玫瑰和绿头蝇的关系并不和谐，他们也许在争夺神秘女士左右手权力的时候，产生了些许分歧。
而此时的电梯内。
“抽支烟？”科林从另一边口袋里摸出一根烟递给了罗伊，“我又改造了一下我的面罩，现在他从下面这个地方可以专门露个洞出来给我抽烟的地方。”
说完，科林当着罗伊的面给他演示了一下，然后对准烟头，按动手/枪。