卓远山道：“所以，该进入讨论程序了呀。每一个人都可以提建议，交给常委会汇总。形成章程之后，由筹委会全体表决。
嗯，筹委会表决，是三分二，是过半数，还是四分之三算是通过，好像需要先确定。
诸位同仁，我的事很多很多，别空想好吧，都进入实际程序。不管柏承诚是什么意见，我们必须拿出我们的意见，对不对？如果筹委会取得一致，柏承诚也没理由反对啊。所以啊，真的没必要瞎担心。
副委员长们，去旁边的华龙厅好不好？没什么特殊意思哈，就是方便。我们先开个小会，尽快将筹委会的工作程序和职责落实下来，才能进一步落实联邦的各项筹组工作。”
或许也只有卓远山能泰然处之，其他人都在忐忑不安之中。
待卓远山一说，众人也都清醒过来，对呀，瞎猜有什么用如果事事都要问清柏承诚的态度，那好讨论个屁，不是等于由柏承诚确定了一切吗？
既然柏承诚召集大家讨论，那么大家拿出议案并表决通过之后，柏承诚还能推翻不成，那岂不是自己打自己的脸？
一旦想通，众人的工作热情立即高涨起来。担心柏承诚独霸全猎户的军权，那就拿出规则来约束，不让他有这个机会和权力啊。
政客们，做这种事绝对热衷，而且都是个中高手。
进入华龙厅之后，卓远山建议大家一起动手，将会议桌摆成一个圆圈，以示大家地位平等。
随机坐在圆圈席位上之后，卓远山提议先确定筹委会的工作程序，工作地点，工作所需的生活、办公资源，以及需要的服务人员或配备服务机器人等。
问题是这些小事都需要大家一一讨论的话，那不知道何年何月才能确立联邦宪章？
卓远山再次提议分设工作组，各负责一摊。比如问道传承，武道管理，军事改制，政治体制和产生方式方法，立法机构的产生和立法程序，司法机构的产生和司法权限，以及监督措施等等，各个小组只负责一摊，就方便快捷得多。
然而，不出意外地，这项提议没大多数副委员长否决。是提议不好吗？不是，提议非常好。否决是因为权力分配问题。在座这二十一人，几乎就没有只管一项的，而是统管，党、整、军、商、学、武、法等，他们都希望有发言权。让他们只管一个小组，只负责其中一项制度的订立，他们是不甘心的。
鲍莉特惠尼提议道：“工作小组肯定是有必要成立，但不是在我们常委会，而是在外面的筹委会。各小组都可以作为我们常委会下属的工作组。比如整个筹委会的工作生活服务工作，就可以指定某几个人为后勤小组负责嘛。
经费嘛，暂且由国联出。反正国联将取消，剩余的一点经费，我们也不可能揣进自己兜里不是？后续不足部分，我想我们会找出办法，比如让商家赞助？或者是预知一点某地的税费等？
我建议，我们筹委会，事后也没必要解散，而是组成上议院。
注意，这不妨碍各位竞选各种职位，可以兼任嘛。
当然，因为上议院议员简直政，军，法各界的职务，就不得有立法权，所以下议院负责立法和对上院实行监督。
下议院的产生，可以是全名普选，也可以是华龙那种层级公选。
······。”
卓远山含笑看着鲍莉特惠尼，“我提议特惠尼主席为联邦上院第一任院长。请大家表决。”卓远山先举手。
花花轿子人人抬。你支持我的提议，我就会给你反馈。鲍莉特惠尼之所以提这个提议，首先肯定是围殴自己谋位置。
她知道，作为一个摆设式人物，虽然荣政清将她也放进了二十一人名单，但联邦真正的实权职位，她是没资格竞争的。
联邦有必要设这个上院吗？或者说上院的产生方式必须是这样吗？呵呵，这不刚开始，一切都可以说嘛。万一成了呢？
如果上院不索要过大的权力，显然能成。比如卓远山就很是给面子的予以回应。
科格西奇等人倒是不大愿意，这个位置或者不那么关键，但鲍莉特惠尼也没资格坐吧？
举手表决，十三人同意，八人不同意。
算不算通过？
不急，先解决通过规则。多大比例的多数算通过？或者不同议案通过的比例不同？各种议案的通过比例具体又是多少？
······。
这边议论热火朝天，热情高涨，成效显著。原炎黄卫在新狮城的驻地，荣政清以一种神的视野和心胸，‘俯视’着会场所有人。
难怪橙子坚持要求给全民植入监控芯片，拥有了这个系统，谁人逃得出如来佛的五指山。呵呵，我今日也当一回如来佛。
没错，她正通过监控芯片的系统，在阅读某些人的思维。
柏承诚居然将监控芯片的系统交给荣政清？怎么可能？他连将来的联邦政府（方星航管理的芯片管理局）都只准备给一部分权限呐。